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贵州省住房和城乡建设厅2013年政府信息公开工作报告

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贵州省住房和城乡建设厅2013

政府信息公开工作报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特向社会公布2013年度本单位信息公开年度报告。

一、概述

政府信息公开是提高政府工作透明度,促进依法行政,保障公民、法人和其他社会组织依法行使知情权、监督权、参与权和表达权的重要手段,是转变政府职能,建立服务性政府机关的必然要求。住房城乡建设领域涵盖行业广、涉及部门多,城乡规划、市政建设、农村危房改造、住房保障、供水供气、垃圾污水处理、建筑节能、墙材革新、100个示范小城镇、100个城市综合体等工作无一不与老百姓生活息息相关,政府信息公开工作历来为领导关心、群众关注。省住房城乡建设厅高度重视政府信息公开工作,取得了积极成效。

二、总体工作情况

(一)加强制度建设。一是成立厅政府信息公开工作领导小组。成立了由厅主要领导担任组长,厅相关分管领导任副组长,厅机关各处室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人负责政府信息公开具体工作。20137月,根据厅人事变动情况,印发了《关于调整厅政府信息公开工作领导小组成员的通知》(黔建办通2013452),及时对相关人员进行了调整。已形成主要领导负总责、分管领导分工负责、一级抓一级、层层抓落实的政府信息公开责任机制。二是制定政府信息公开工作指南。制定并通过厅门户网站向社会公布《贵州省住房和城乡建设厅政府信息公开指南》,完善主动公开政府信息目录,明确依申请公开政府信息的申请步骤和办理时限等,方便群众依法获取政府信息。三是修订厅政府信息公开工作实施方案。按照国务院、省政府关于政府信息公开的最新要求,及时修订了《贵州省住房和城乡建设厅政府信息公开工作实施方案》,进一步强化了主动公开政府信息的相关措施和手段。

二)加强平台建设。一是开设信息公开专栏。在厅门户网站设置了政府信息公开专栏,主动向社会公开本部门领导简介、机构设置、职责职能、信息公开指南、目录、年度报告及相关法规文件等,并开通了网上受理依法申请政府信息公开专栏及政府信息公开意见箱,方便群众反映情况及申请相关政府信息。二是设置信息查阅场所。我厅在五楼政务服务中心办证大厅、十三楼资金管理中心、十八楼省建设工程造价管理总站分别设置了三个现场查阅点,方便群众查阅和了解相关政府信息。

(三)加强教育培训。为加强对相关人员的教育培训,提高其工作能力和水平,每年,我厅均按照住房城乡建设部的要求,积极组织全省住房城乡建设系统相关人员参加全国住房城乡建设系统政府信息公开培训班。2013年,先后两次组织全省住房城乡建设系统相关人员参加全国住房城乡建设系统政府信息公开培训,共培训200余人次。

三、重点工作落实情况

(一)财政预决算、“三公”经费信息公开的情况。按照《省人民政府办公厅关于做好财政预决算三公经费信息公开的通知》(黔府办发电〔201376号)要求,我厅分别于2013581020通过厅门户网站和省人民政府网站同时公开了贵州省住房和城乡建设厅2013年财政预(决)算及三公经费预(决)算信息,内容包括部门主要职能、部门预算单位构成、部门人员构成、部门预算收支情况、收入预算情况说明、支出预算情况说明、项目支出安排情况说明、部门预算表、部门执行预算情况、收入支出情况说明、厅本级部门决算“三公经费”情况说明、收入支出与预算对比情况说明、支出功能科目名词解释、“三公经费”公共财政拨款支出决算表等。

(二)保障性住房落实政府信息公开情况。按照“黔府办函〔201335号”文要求,我厅及时改版更新厅门户网站住房保障工作信息公开网页,升级城镇保障性安居工程信息管理系统,并通过省人民政府网站相应专栏及时公开全省城镇保障性安居工程信息。同时,下发《关于加强2013年城镇保障性安居工程信息公开工作的通知》(黔安居办通〔201318号),要求各地开设专栏,及时更新信息,完善信息公开内容并全面提升管理水平;制定统一表格,指导各地规范公开相关政府信息。2013年全省所有城镇保障性安居工程已开工项目、竣工项目均在项目地采用公告栏的方式进行了现场建设信息公开;全省个市(州)、县(市、区、特区)均在政府网站上公开了城镇保障性安居工程建设、保障性住房分配及退出信息,具体包括保障性安居工程建设信息、已开工项目、竣工项目、房源信息、分配政策、分配对象、分配程序、分配结果、退出信息等,信息公开率为100%

(三)农村危房改造工程落实政府信息公开情况。为加大涉农资金监管力度,确保涉农资金安全使用,我厅在省监察厅涉农资金监管网公开了农村危房改造政府补助资金下达使用情况,提高了广大群众知情权,实现了政府监管与社会监督的有效结合。为确保农村危房改造过程公平、公正,我厅通过全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统将改造农户的信息档案予以公开,使被改造农户的基本情况和获得的政府补助资金数量均能实时查询,有效降低了政府补助资金被挤占挪用的风险。为规范农村危房改造工作,我厅制定了《贵州省农村危房改造工作规程》,要求在评定农危改对象时必须采取村、乡(镇)、县三级三榜公示制度,全过程接受群众和社会监督,杜绝优亲厚友等以权谋私现象发生。为提高农村危房改造工作相关政策知晓度,我厅在厅门户网站公开了相关的政策文件和技术资料,并将工作进度实时公告,进一步提高了农村危房改造工作的透明度,使农村危房改造各项工作动态及时为群众所掌握。同时,根据住房城乡建设部有关要求,我厅转发了《关于试行农村危房改造农户档案信息公开的通知》(黔建村函〔2013143号),明确了农村危房改造信息公开的内容、范围、方式、管理等相关要求。为加快推进信息录入工作进度,强化各地信息公开意识,提高信息录入质量,2013521,我厅印发了《关于加快录入住房城乡建设部全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》,对录入工作的进度、错误率、存疑率提出了明确要求。20131014我厅印发了《关于2013年度农村危房改造任务完成情况及农户档案管理信息系统录入情况的通报》(黔危改办通〔20134号),对全省农村危房改造信息录入和公开情况进行了通报。

(四)征地拆迁落实政府信息公开情况。为做好我省住房保障和国有土地上房屋征收信息公开工作,我厅印发了《关于在省人民政府网站上公开征地拆迁信息的通知》(黔建房通﹝2013508号)、《关于进一步加强国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的通知》(黔建房通﹝2013565号),对全省住房保障和国有土地上房屋征收信息公开工作作出安排和部署。全省各县(市、区、特区)按照相关要求,采取多种方式向社会公开相关政府信息,在当地政府或住房城乡建设部门政务网上,及时向社会发布有关政策法规及相关文件。通过利用媒体、报刊、网络向被征收人发放《征收条例》和宣传资料等形式,保证房屋征收信息及时公开,最大限度地争取社会公众及舆论的理解和支持。依托征收项目推进房屋征收与补偿信息公开,通过在征收项目现场张贴征收补偿方案,结合入户调查工作,面对面向被征收人宣传相关政策法规,争取广大被征收人的理解和配合。将征收项目的征收与补偿方案及时向被征收人公布,并通过召开座谈会等多种形式,征求被征收人意见,使被征收人及时掌握相关信息。

(五)招投标落实政府信息公开情况。2013年,我厅对《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目勘察、设计、施工、监理资格预审文件和招标文件(标准文本)试行规定》进行了修订,并对施工项目招标资格预审公告和招标公告作了更为详细的规定。20135月,省招标投标联席会议成员单位省发展和改革委、省监察厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省经济和信息化委员会、省水利厅共同制定了《贵州省工程建设项目招标投标监督管理办法》(试行)进一步明确了招标人必须在国家和省指定媒介发布资格预审公告或招标公告,资格预审公告或招标公告应当按国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本中的资格预审公告或招标公告编制,对加强我省工程建设项目招标投标活动的监督管理,规范招标投标行为和信息公开,起到了促进作用。据初步统计,2013年通过贵州省招标投标网和贵州省住房城乡建设厅网,全省房屋市政工程招标项目勘察、设计、施工、监理及材料设备采购共发布资格预审公告、招标公告、中标候选人公示近4200条,为全省房屋市政工程招标投标营造了公开、公平、公正的竞争环境。

四、主动公开政府信息情况

(一)通过厅门户网站主动公开政府信息。2013年,我厅通过贵州省住房和城乡建设厅网站公开政府信息共12199 条,公开内容主要为下发的各类文件、公告公示、专题信息及部分新闻报道稿件等。其中,公开厅机关管理职能、机构设置、领导成员分工、办公地点、联系方式、服务承诺、办事指南及调整信息共 76 条;公开行政许可(审批)事项设定、调整、取消及办理行政许可(审批)的依据、条件、程序、要求及结果信息共1066条;公开省住房城乡建设厅下发的各类文件信息 251条;其他信息 10806 条。截至20131231贵州省住房和城乡建设厅网站的点击率达61759716 /

(二)通过设置现场查阅点公开政府信息。一是在厅机关五楼政务服务中心办证大厅,设立信息公开专栏,可查阅办理建设系统各类工程师(造价工程师、建造师、结构师等)考试、办证、补证、注销等行政许可(审批)的依据、条件、程序、要求及结果等信息。二是在厅机关十三楼资金管理中心,设立信息公开宣传栏,可查住房公积金申请、结算、利率调整、退出以及相关程序等信息。三是在厅机关十八楼省建设工程造价管理总站,设立信息公开宣传栏,可查阅建筑工程造价咨询、办证、定额管理、造价信息、工程师资质申报等相关信息。全年查阅人数约为10万余人次。

(三)通过省档案局“现行文件阅览中心”公开政府信息。我厅按要求向省档案局报送纸质红头文件,公众只需登陆省档案局网“公益性文件-公开查询-现行文件阅览中心”即可查看所需信息。

(四)通过厅长信箱和政务微博公开政府信息。一是我厅通过公开发布厅长电子信箱、信访受理电话、受理方式等信息,畅通信访渠道,强化信访责任,及时了解住房城乡建设领域情况并将矛盾化解在萌芽状态。二是制定《贵州省住房城乡建设厅政务微博信息发布规定》,通过政务微博及时发布相关政府信息。

(五)通过省内外新闻媒体公开政府信息。2013年,我厅通过中央电视台(《新闻联播》、《新闻直播间》等栏目[1/次])、中华人民共和国中央人民政府网站(12条)、《人民日报》(2条)、《中国建设报》(73条)、贵州省人民政府网站(134条)、贵州广播电视台(电视新闻48/次、广播   17/次)、贵州日报(106条)、经济信息时报(57条)等新闻媒体,向社会宣传报道了我省城镇化推进、农村危房改造工程、100个示范小城镇建设、100个城市综合体建设、城镇保障性安居工程建设、城市污水垃圾处理等工作,准确、及时地向社会公开了相关工作进展情况、取得效果、经验做法等信息。

五、政府信息依申请公开、信息收费、费用减免及申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年,按照省政府要求,参照省政府网站相应栏目,我厅及时更新了厅门户网站政府信息栏目相关内容,并于124开通政府信息在线申请公开系统。2013年,我厅共收到9条(件)政府信息公开申请,均按相关规定及时予以公开,并免费为申请人提供申请的相关信息材料,未因政府信息公开引起行政复议及行政诉讼。

六、存在的主要问题及下步工作措施

(一)存在的主要问题。一是信息公开的内容有待进一步丰富。目前,我厅通过网站、信息公开专栏、新闻媒体报道等方式公开发布的政府信息内容有待进一步丰富。二是分类公开政府信息的可操作性有待进一步提高,对部分应予公开或不予公开的政府信息在公开尺度把握上有待更加精准。三是公开政府信息的主动性、时效性有待进一步提高。

(二)下一步工作措施。一是不断加大工作力度,进一步丰富信息公开的形式和内容。按照《政府信息公开条例》和省政府、住房城乡建设部的有关要求,进一步完善我厅政府信息公开的工作制度,不断加大工作力度,加强网站建设,做好信息梳理工作,切实丰富公开的形式和内容,突出重点、热点和难点问题,把群众最关心、反映最强烈的事项作为政府信息公开的的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。二是加强教育培训,进一步提高业务能力和水平。不断加大教育培训力度,加强对政府信息公开政策法规的学习培训,进一步提高相关人员的业务能力和工作水平。同时,进一步改进工作作风,不断增强服务意识,使每一个部门都成为政府信息公开的窗口。三是加强督查检查,进一步提高政府信息公开的主动性和时效性。通过进一步规范政府信息公开流程,明确责任主体,定期不定期开展督查检查,确保相关政府信息及时公开。

 

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